Что такое территориальное общественное самоуправление? Рассказываем на примере ТОС «Патрокл-Сочинская»

В новом выпуске «Проверено на себе» мы расскажем, как встретились с председателем одного из опытных ТОС Владивостока, «Патрокл-Сочинская», Виталием Гречанюком. Вместе мы поговорили о том, как создавалось и развивалось это территориальное общественное самоуправление, а также прошлись по благоустроенному силами активистов двору и общественным пространствам. О том, что такое ТОС, как оно создается и какие возможности для улучшения городской среды открывает перед жителями, читайте в материале «В».

Что такое ТОС «Патрокл-Сочинская»?

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан, которые самостоятельно осуществляют инициативы по самым разным вопросам: благоустройству, проведению развлекательных или социально значимых мероприятий. На сегодняшний день во Владивостоке действует 143 ТОС. Одно из них, «Патрокл-Сочинская», было учреждено еще в 2018 году. За это время активисты реализовали не один успешный проект.

Вместе со съемочной группой мы отправились на улицу Сочинскую, где нас встретил председатель ТОС «Патрокл-Сочинская» Виталий Гречанюк. Вместе с ним мы прошлись по двору многоэтажного дома на Сочинской. Здесь деятельность активистов действительно дала о себе знать: ухоженные газоны, мини-сад, детская и спортивная площадки, удобные лавочки и порядок в каждом уголке наглядно показали, как совместные усилия жителей могут преобразить даже самое обычное дворовое пространство.

«ТОС – это объединение жителей определенной территории. В нашем случае это три дома по адресам: Сочинская, 3, 5 и 7. Вместе мы реализуем различные инициативы. Мы постоянно следим за мнением жителей, стараясь понимать их потребности, в том числе через общение в чатах. То, что мы видим и что нам по силам, мы в дальнейшем превращаем в проекты. Для этого мы собираемся с советом ТОС, как, например, сегодня, когда обсуждали новые инициативы. Сначала формируется идея, потом мы ищем потенциальных подрядчиков, чтобы все просчитать, правильно оформить заявку и подать на конкурс. Дальше, в случае выигрыша, мы с подрядчиком вместе занимаемся реализацией проекта», – отметил Виталий Гречанюк.

Выбор жителей

У многих членов ТОС, с которыми нам довелось общаться, основные трудности возникали именно на этапе создания и становления общественного самоуправления. И это неудивительно, ведь всегда сложно начинать что-то новое. Так и ТОС «Патрокл-Сочинская» набирало свой опыт постепенно, шаг за шагом преодолевая первоначальные барьеры.

«Трудности – они всегда возникают. Просто мы, на самом деле, запоминаем уже самое хорошее. Потому что главные трудности были в самом начале, когда мы впервые этим всем занялись. Конечно, все казалось очень страшным, непонятным – какие-то бумаги нужно собирать… Мы же не строители, мы в этом ничего не понимали. Не понимали тогда, теперь уже понимаем. Поэтому… это было сложно. Но с каждым годом все становится проще. Даже если ты не выигрываешь, ты все равно получаешь опыт», – поделился Виталий Гречанюк.

За первым опытом следует вторая попытка, и это закономерно. Именно поэтому многие ТОС, добившись первых результатов, не останавливаются на достигнутом. Они продолжают двигаться дальше, вовлекая жителей в новые идеи.

«Когда ты реализуешь какую-то одну часть, потом возникает идея продолжать. И каждый раз проекты разные: у жителей есть разные потребности, и зачастую они подсказывают. Мы реализовали один проект – в одном доме сделали освещение. А жители другого дома говорят: “Нам тоже нужно обновить фонари”. И мы тоже обновили фонари. Потом, когда мы уже сделали всю эту красоту, возникает вопрос безопасности. И, соответственно, это видеонаблюдение, которое мы тоже реализовали в рамках ТОС», – рассказал председатель ТОС «Патрокл-Сочинская».

Немаловажная часть в работе ТОС – выбор: а что же сделать в этот раз? Построить новую детскую площадку или, может быть, установить удобную лестницу? В таких случаях, по словам председателя, приоритет всегда отдается реальным потребностям жителей. Именно они голосуют и принимают окончательное решение.

«Ну, это, конечно, всегда дилемма. Нам в некотором смысле проще, потому что наши дома довольно новые. Они были построены в 2016 году, и детские площадки тут уже были. Другое дело, что они были не очень оптимальные, и где-то нужно было больше внимания спорту уделить. Например, мы сделали волейбольную и баскетбольную площадки, потому что для игровых видов спорта здесь не было ничего. Поэтому ТОС – это всегда компромисс. Потому что домов несколько, и нужно решить, что где сделать. Все делается путем голосования. Для этого существуют делегаты, которые собираются на конференцию и проект утверждают», – отметил Виталий Гречанюк.

Поддержка властей

Из 91 проекта, поданного на конкурс ТОС от Владивостока в этом году, отбор успешно прошли 49. Всем победителям были выделены денежные средства на реализацию их инициатив. Этот конкурс уже несколько лет успешно реализуется по инициативе губернатора Приморского края Олега Кожемяко. Также город не остается в стороне и оказывает территориальным общественным самоуправлениям организационную поддержку.

«В администрации города есть специальное управление развития общественных инициатив. И они помогают в формировании грамотной заявки. Потому что их задача – чтобы заявки из нашего города конкурировали на общем фоне. Поэтому они всегда подсказывают, на чем нужно делать акцент. Кроме того, накануне конкурса проводятся обучающие семинары. Они всегда собирают всех желающих и рассказывают, чтобы потом, как говорится, не было вопросов о том, почему какая-то заявка выиграла, а какая-то нет. Всегда нужно какую-то изюминку заложить. Потому что все хотят благоустроить свои дворы, и всем это нужно. Нужно, чтобы каждая заявка чем-то выделилась на фоне остальных», – рассказал Виталий Гречанюк.

А всего с 2022 года  ТОС города Владивостока реализовали 220 проектов, среди которых асфальтирование, приобретение и установка детских и спортивных площадок, уличных тренажеров и спортивного инвентаря, горок, малых архитектурных форм, обустройство хоккейных и спортивных коробок, автомобильных парковок, устройство освещения, систем безопасности. Всего 5300 тосовцев приняли участие в реализации проектов-победителей.

Как создать ТОС

Процесс создания территориального общественного самоуправления (ТОС) во Владивостоке состоит из нескольких последовательных этапов.

Первым шагом является формирование инициативной группы из граждан, достигших 16 лет и проживающих на территории будущего ТОС. Затем необходимо не менее чем за 10 дней уведомить администрацию и думу Владивостока о планируемом проведении учредительного мероприятия.

Далее нужно определить его формат: собрание проводится, если жителей менее 100 человек, а конференция, если более 100. На этом мероприятии принимаются ключевые решения: об организации ТОС, его названии, целях, утверждается устав и избираются органы управления, а также формулируется обращение об установлении границ и регистрации устава.

Следующий этап – официальное установление границ ТОС. Для этого в городскую думу подается пакет документов: заявление, протокол учредительного собрания, описание и схема границ, а также подписные листы.

После получения решения думы об установлении границ необходимо зарегистрировать устав ТОС. Главе города подается заявление, два экземпляра устава, протокол собрания, карточка ТОС и копия решения о границах.

Аллеи, площадки, освещение и не только

ТОС дает возможности преобразить то место, где ты живешь. Одним из примеров является работа ТОС «Патрокл-Сочинская». Его активность наглядно показывает, как силами жителей можно сделать жизнь в своем районе комфортнее. Здесь появились красивый мини-парк для отдыха, спортивные площадки, установлены новые мусорные контейнеры, оборудованы удобные пандусы и реализованы многие другие проекты. Всего, что удалось сделать за эти годы, сразу и не сосчитать.

«Наш ТОС появился в 2018 году. За все эти годы у нас была вся палитра проектов по благоустройству. Это и малые архитектурные формы для насыщения детских площадок, спортивных площадок, освещение и видеонаблюдение. Большое внимание мы уделили также пешеходным связям – у нас появились пандус, лестница. И наше, наверное, любимое – это озеленение. Мы сейчас с вами сидим в Сочинской аллее, концепция которой заключается в том, чтобы сделать разнообразное и, по сути, бесконечное цветение. И чтобы это место выделялось и стало мини-парком отдыха в нашем районе», – поделился председатель ТОС «Патрокл-Сочинская».

Важно понимать, что ТОС – это не только про площадки, лавочки и фонари. Важнейшей частью работы тосовцев является активная социальная жизнь: они регулярно проводят праздники и мероприятия для жителей всех возрастов, а также участвуют в реализации значимых социальных проектов в своих микрорайонах.

«ТОС реализует проекты не только по благоустройству. Это еще и социальные проекты, в рамках которых у нас были просветительские лекции, а также мы декорировали подпорные стены. В этом году у нас было создано две аллеи: аллея Памяти, которая приурочена к 80-летию Победы, и так называемая Семейная аллея у детского сада.

Поэтому все возможности, все разные темы, где ТОС вообще что-то может предпринять, – мы все это использовали и продолжаем использовать», – поделился Виталий Гречанюк.

Дмитрий ДОРОХОВ

Фото Алексея ВОРОНИНА