В новом выпуске проекта «Проверено на себе» наша съемочная группа отправилась в административно-территориальное управление Первореченского района, чтобы на собственном опыте разобраться, что скрывается за официальной вывеской этого органа власти. Мы выяснили, как строится его работа изнутри, с какими вопросами сюда приходят местные жители и какие задачи – от благоустройства до социальных проблем – приходится решать сотрудникам ежедневно.
Что такое АТУ?
Административно-территориальное управление (АТУ) – это территориальный орган администрации города, который осуществляет деятельность, направленную на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения на подведомственной территории.
Если говорить проще, АТУ – связующее звено между администрацией города и жителями конкретных районов. В частности, АТУ Первореченского района отвечает за то, чтобы жизнь жителей района была комфортной и спокойной. Сотрудники следят за порядком на земле: проверяют, законно ли используются участки, не ставят ли заборы там, где нельзя, не копают ли самовольно траншеи. Еще они контролируют благоустройство: чтобы дворы убирали, газоны стригли, лавочки не разваливались, а во дворах не вырастали стихийные свалки.
«Административно-территориальное управление Первореченского района занимается обеспечением благополучной жизни граждан. Это муниципальный земельных контроль, муниципальный контроль в сфере благоустройства, взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального хозяйства по недопущению аварий, проблем с отоплением, водоснабжением», – рассказал Сергей Симоненко, начальник управления
Одно из ключевых направлений – работа с коммунальщиками. АТУ постоянно на связи с предприятиями, которые отвечают за тепло и воду. Если зимой прорвет трубу или в дом не придет отопление, управление связывается с ответственным за это предприятием и контролирует, чтобы аварию устранили как можно быстрее.
Если вам кажется, что работа АТУ – это исключительно бумаги, отчеты и тихие офисные кабинеты, придется пересмотреть представления. Почти все специалисты, с которыми мы говорили, признались: в кресле целый день не усидишь. Работа здесь по-настоящему динамичная, а сотрудники то и дело выезжают на места. Проверить, как чистят двор после циклона, замерить незаконную парковку на газоне, проконтролировать, действительно ли работы выполняются. Все это требует непосредственного участия.
Помимо этого, работа специалистов – постоянные выходы на территорию и живое общение. Они контролируют производство земляных работ и следят, чтобы после вскрытия инженерных сетей благоустройство было полностью восстановлено. Выезжают на участки, где появились самовольные гаражи или нелегальные торговые павильоны, присутствуют при их демонтаже. Ищут хозяев брошенных, разукомплектованных машин, проверяют, в каком состоянии находятся фасады зданий и ограждения.
Задач действительно много, и ни одну из них не решить сидя в кабинете. Если, к примеру, на территории района появляется течь, сотрудник АТУ сразу выезжает на место, встречается с балансодержателем, выясняет причины и добивается, чтобы проблему устранили как можно быстрее – особенно зимой, когда вода грозит обледенением проезжей части.
С предприятиями специалисты взаимодействуют и по другим вопросам: чтобы вовремя убирали территорию и следили за чистотой вокруг своих объектов, во время снегопадов расчищали асфальт до твердого покрытия. Управляющим компаниям напоминают о необходимости счищать незаконные объявления с фасадов и удалять граффити. А на стройплощадках контролируют состояние ограждений и ведут работу со строительными компаниями, чтобы грязь не выносилась на дороги.
С жителями сотрудники АТУ тоже работают напрямую, выходят в район, встречаются с людьми, слушают, что их беспокоит. Жители рассказывают о своих проблемах, и многие из них стараются решить сразу. Чаще всего обращаются с просьбами обрезать разросшиеся деревья или скосить траву. Специалисты собирают эти заявки, обобщают и передают в профильное управление, чтобы работы по благоустройству включили в план.
Структура управления
Структура АТУ Первореченского района небольшая, но при этом позволяет охватить все направления работы. Управление состоит из двух отделов – общего и отдела мониторинга территории. В общем отделе трудятся пять специалистов, в отделе мониторинга – семеро. Также в штате – руководитель и его заместитель.
Каждый специалист управления наделен полномочиями по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства. Например, выходя на территорию, сотрудники внимательно осматривают район: нет ли открытых колодцев, провалов на дорогах, разрушенного асфальта, неполадок на инженерных сетях. Все обнаруженные недостатки фиксируют, оформляют документы и направляют в профильные управления, чтобы те как можно быстрее приняли меры.
«Задач у нас много, это контроль и отработка жалоб, обращений граждан, а также выезды и мониторинг района. Также я являюсь членом административной комиссии по Первореченскому району, и в рамках мониторинга, когда мы работаем на выездах в районе, в случае нарушений мы вызываем предприятия к себе для разбирательства и составления протокола об административном правонарушении. Сегодня мы составляли протокол на одно из предприятий на территории нашего района, которое своевременно не приняло меры по чистке территории от снега и наледи. Мы вызвали руководство предприятия к себе для разбирательство. Узнали о причинах, почему они своевременно не приняли меры. Руководство дало пояснение, что не успели, не организовались вовремя. Виноваты. И мы составили протокол об административном правонарушении. Представитель компании расписался в данном протоколе, и этот протокол мы отправим на рассмотрение в административную комиссию», – рассказала Александра Клименко, начальник отдела мониторинга.
Отдельное направление работы общего отдела – организация комиссий. Каждую неделю здесь проходит межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике. На ней рассматривают вопросы легализации заработной платы, взыскания долгов по аренде земельных участков и имущественным налогам. А дважды в месяц собирается комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – с приглашением родителей и детей. Это уже не просто бумажная работа, а живое участие в судьбах людей, помощь в сложных жизненных ситуациях.
Работа в радость
Мы не могли не спросить у сотрудников АТУ: нравится ли им то, что они делают? Ведь со стороны может показаться, что это бесконечный поток жалоб, выездов на аварии и разбора завалов. Но, как выяснилось, работа здесь – не просто обязанности, а образ жизни для тех, кто не привык сидеть сложа руки.
«У нас очень интересная работа. Я работаю уже очень долго, и каждый раз это разные обращения граждан. Мы работаем с предприятиями, юридическими лицами. Осуществляем контроль муниципальных правовых актов, контроль в рамках благоустройства», – отметила Александра Клименко, начальник отдела мониторинга.
О том, что работа с людьми – это не просто служебная обязанность, а возможность быстро и по-настоящему помогать, рассказала заместитель начальника управления Наталья Назарова.
«Нравится тем, что мы напрямую взаимодействуем с жителями. У нас общение происходит не только через бумажные носители и электронный документооборот. Мы очень много находимся на улице, непосредственно в прямом общении. Это быстрее показывает и нашу работу, и быстрее помогает решить проблемы, которые интересуют жителей района. Мы напрямую знаем и представителей юридических лиц, хозяйствующих субъектов, старших по домам, советы домов. И они напрямую обращаются к нам. Также не все пожилые люди обладают возможностью прямого доступа к компьютеру, чтобы написать письменное обращение. Самое главное, что мы несем пользу таким прямым общением», – рассказала Наталья Назарова, заместитель начальника управления.
Атмосфера в коллективе, без которой такую напряженную работу было бы не вытянуть, – отдельная гордость управления. Как подчеркнул начальник АТУ Первореченского района: «Коллектив у нас дружный. У нас все на свои местах. Все стараются, все работают, у нас здоровый и трудоспособный коллектив», – отметил Сергей Симоненко, начальник управления
А всего во Владивостокском городском округе действует 7 административно-территориальных управлений, которые отвечают за Ленинский, Первореченский, Первомайский, Советский, Фрунзенский районы, а также островные территории и поселок Трудовое.
Дмитрий ДОРОХОВ
Фото Алексея ВОРОНИНА